美国酝酿重启古老海事法律 船货处置引关注
近期有消息称,美国政府正在研究一种针对伊朗石油资产及被扣船只的少见法律处理方式,计划重新启用一项多年未被使用过的特殊海事制度。
据报道,美国司法部门正与国防部门协作,准备启动所谓的“捕获法”(prize law)。这套法律机制在过去的历史中,曾允许法院裁定在特定情况下被扣留的船只与货物是否可以合法转为美方财产。此类做法在早年间的海战时期较为常见,但自19世纪后基本不再被使用,第二次世界大战以来更是一直处于搁置状态。
重新启用背后的现实考量
这一制度之所以受到关注,主要在于其操作上的便捷性。当前,美方处理涉嫌违规的船只时,往往需要借助民事没收程序来获得相关资产的所有权。但这类案件通常程序复杂、耗时较长,尤其是当船运企业、债权人或其他相关方同时对船只或货物提出权益主张时,审理过程更容易陷入僵持。相比之下,捕获程序有望简化此类争议,使被扣留的石油能够更快进入处置环节,相关收益也可直接归入美国财政。
有报道称,休斯顿正被考虑作为这些案件的主要审理地点。德州南区法院对一座主要港口拥有管辖权,又紧邻全美最大的石化基础设施集中地,具备接收和储存大量原油的能力。美国检察官亚伦·赖茨(Aaron Reitz)表示,司法部正在复兴捕获法院,并将其描述为一套古老的海事法律体系。赖茨的办公室正与华盛顿的司法部官员合作推进此事。

更大战略意图:提升威慑力
这一举动,正值华盛顿方面寻求更多对伊朗施加经济压力的途径。近期,美方已在相关海域多次拦截伊朗拥有或与伊朗存在关联的船只。启用捕获法,可以将这些拦截行动转化为更具直接效果的财政工具:被认定为合法捕获物的船只和石油可以被变卖,既可能带来收入,又能削弱伊朗宝贵的出口资源。
支持者还看到了金钱之外的战略目的。重启这套制度,将强化一个信息:美国视相关措施为严肃的非常规执法手段,而非又一套制裁机制。它也可能让那些中立商船更难以继续运输华盛顿认为支持伊朗的货物。
百年旧制与现代法律体系如何接轨
一个数世纪前的框架如何在现代国际法下运作,存在相当大的不确定性。海事律师艾莉森·卢兹维克(Allison Luzwick)表示:“这真的是一个未曾在现代受过检验的历史性法律领域。”法院可能被要求裁定:当前的状况是否提供了援引捕获权的充分法律依据,尤其是围绕国会是否授权这项行动存在诸多疑问。
实际挑战同样不小。联邦法官、检察官及执法机构几乎没有任何处理捕获案件的当代经验,这意味着相关程序实际上必须为现代航运和现代经济环境重新搭建。预计船东及其他拥有财务诉求的当事方,也会对扣押提出抗辩。
潜在风险与外部疑虑
此外还有更广泛的外部影响。批评者认为,将捕获法正常化,可能开创一个华盛顿日后会后悔的先例。例如,某些国家完全可以在未来类似情境中援引美国的做法,试图扣押美国或中立商船。
结语
这项提议,为华盛顿提供了一条将捕获的伊朗石油更快转化为政府收入、同时收紧对德黑兰经济压力的潜在捷径,但代价是重新打开一个多世纪以来几乎未被触碰的古老法律领域。是“古法新用”的巧招,还是带来新的不确定性?在海上博弈与地缘角力交织的当下,这个问题的答案,恐怕要等第一艘被扣押油轮的命运揭晓后才能见分晓。
